第一（yī）章（zhāng） 总（zǒng） 则（zé） 

       第一条 为了（le）加强自（zì）然保护区的建设和管（guǎn）理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。   、

       第（dì）二（èr）条（tiáo） 本条例（lì）所称自然保（bǎo）护区，是指（zhǐ）对有（yǒu）代表（biǎo）性的自然生态（tài）系统、珍（zhēn）稀濒危野生动植物物种（zhǒng）的天然集中分布（bù）区、有特（tè）殊意义的自然遗（yí）迹等保护对象所（suǒ）在的（de）陆地、陆地水体或者（zhě）海域，依（yī）法划出一定面积予以（yǐ）特（tè）殊保（bǎo）护和管理的区域。 

       第三条（tiáo） 凡在中华人（rén）民共和国领域和中华人民（mín）共和国（guó）管（guǎn）辖（xiá）的其他海（hǎi）域内建设和管理自（zì）然保护区，必须（xū）遵守本条（tiáo）例。

       第四条 国家采取（qǔ）有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护（hù）区（qū）的发（fā）展（zhǎn）规划纳入（rù）国民经（jīng）济（jì）和社会发展计（jì）划。  

       第五条 建设和管理自然保（bǎo）护（hù）区（qū），应当妥（tuǒ）善处理与当（dāng）地经济（jì）建设和居民生（shēng）产、生活的关系。   

       第六条 自然保护区管理机构或（huò）者其行政主管部门可以接受（shòu）国内外组织和（hé）个人的捐（juān）赠，用于自然保（bǎo）护区的建设和管理。 

       第七条 县（xiàn）级以上（shàng）人民政府（fǔ）应当（dāng）加强对（duì）自然保护区工作的领导。    

一切单位和个人都有保护自然（rán）保护区内自然环境和自（zì）然资（zī）源的义务（wù），并有权对破坏、侵占自然（rán）保护区的（de）单位和个人进行检举、控告。  

       第八条 国家（jiā）对自然保（bǎo）护区实行综合管（guǎn）理与分部门管理相结合的管理体（tǐ）制。    

国（guó）务院环境保护行政主管部门负责全国自（zì）然保护区的综合管理。    

国务院林业（yè）、农业、地质矿产、水利、海洋等有关（guān）行政主管部门（mén）在各（gè）自的职责范围内，主管有关的自然保护区。    

县级（jí）以上地方人民（mín）政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直（zhí）辖市人民政府根据当地具（jù）体（tǐ）情况确定。

       第九条 对建设、管理自然（rán）保护（hù）区以及在（zài）有关的科学研究中做出显著（zhe）成（chéng）绩的单位和（hé）个（gè）人，由人（rén）民政府给予奖励（lì）。

  第二章 自然保护区的建设   

       第十条（tiáo） 凡具有下列条（tiáo）件之一的（de），应当建立自然保护区：    

（一）典型的自然地理区域、有代（dài）表性的自然生态系统区（qū）域以及（jí）已经遭受破坏但经（jīng）保护能够恢复的同类自然（rán）生（shēng）态系统区域；    

（二）珍稀、濒危（wēi）野生（shēng）动植（zhí）物物种的天（tiān）然（rán）集中分（fèn）布区域；    

（三）具有特（tè）殊（shū）保护价值（zhí）的（de）海域（yù）、海岸、岛屿、湿地、内陆（lù）水域、森林、草原（yuán）和荒漠；   

（四）具（jù）有重大科学文化价值（zhí）的地质构（gòu）造（zào）、著名溶洞（dòng）、化石（shí）分（fèn）布（bù）区、冰（bīng）川、火山、温泉等自（zì）然遗（yí）迹（jì）；    

（五）经国务院（yuàn）或者省、自治区（qū）、直辖（xiá）市人（rén）民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。  

       第十一（yī）条（tiáo） 自然保护（hù）区分（fèn）为国家级自然保护区和地方级自（zì）然保护区。    

在（zài）国内外有典（diǎn）型（xíng）意义（yì）、在科学上有重大国（guó）际影响或者（zhě）有特殊科学研（yán）究（jiū）价值的自然保护区（qū），列为（wéi）国家级自（zì）然保护区。   

   除列为国家级自然（rán）保（bǎo）护区外（wài），其他具有典型（xíng）意义或者重（chóng）要科学研究价值的自然保护（hù）区（qū）列为地方级自然（rán）保护区（qū）。地（dì）方级自然保护区（qū）可以分级管理，具体办法（fǎ）由（yóu）国务院有关自然保（bǎo）护区行政主管部（bù）门或者省、自（zì）治区、直辖市人民政（zhèng）府根据实际情（qíng）况规（guī）定，报国务院环境保护（hù）行政主管部门备（bèi）案（àn）。

       第十二条（tiáo） 国家（jiā）级自然保护区的建（jiàn）立，由自然保护区所在的省、自（zì）治区（qū）、直辖（xiá）市人民政府或者（zhě）国务院有关自然保护（hù）区行政主管部门提（tí）出申请（qǐng），经国（guó）家级自然保（bǎo）护区评审委（wěi）员会评审后，由国务院环境保护行政主管部（bù）门进（jìn）行协调并提出审批建议，报国务院批准。    

地（dì）方级自（zì）然保（bǎo）护（hù）区的建（jiàn）立，由自然保护区所在（zài）的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）有关（guān）自然保（bǎo）护（hù）区行政主管部门提出申请，经（jīng）地方级自然保护（hù）区评审委（wěi）员会评审后（hòu），由省、自治区、直辖市（shì）人民（mín）政府环境（jìng）保护（hù）行政主管（guǎn）部门进行（háng）协调（diào）并提出审批建（jiàn）议，报（bào）省（shěng）、自治区、直辖市人民政（zhèng）府批准，并报国（guó）务（wù）院环（huán）境保护行政主（zhǔ）管部（bù）门和（hé）国务院有关自然（rán）保护区行政主管部门备案（àn）。    

跨两（liǎng）个以（yǐ）上行政区（qū）域的自（zì）然保护区的建立，由有关行政（zhèng）区域的人民政府（fǔ）协商一致后提出申请，并按照前（qián）两款规定（dìng）的程序审批。   

 建立海上自然保护区，须（xū）经国务院批准。  

       第十三条 申请建立自然（rán）保护区，应当按照国家有关规定填（tián）报建立自（zì）然（rán）保护（hù）区申报书。 

       第十四（sì）条 自然（rán）保护（hù）区的范（fàn）围和界线由批（pī）准建立自然保护区（qū）的人民（mín）政府确定，并标明区（qū）界，予以公告。    确定（dìng）自然保护区的范围和界线，应当兼顾保护（hù）对象的完整性和适度性，以及当（dāng）地经济建设和居民生产、生活的需要。  

       第十五条 自然保（bǎo）护区的（de）撤销及其性（xìng）质、范围、界线的调整或者改变（biàn），应当经原批准建立自然保（bǎo）护区的人（rén）民政府批准（zhǔn）。    

任何单位和个人，不得擅（shàn）自（zì）移动自然保护区的界（jiè）标。  

       第十（shí）六条（tiáo） 自（zì）然保护区按照下列方（fāng）法命名：    国家级自然保（bǎo）护区：自然保护区所在地地名加（jiā）“国家级自然保护区”。    

       地方级（jí）自然保护（hù）区：自然保（bǎo）护区所在地地名加“地方级自然保护区”。    

       有（yǒu）特殊保（bǎo）护对象的自然保（bǎo）护区，可以在自然（rán）保护区所在地地名后加特殊保护对（duì）象的名称。   

       第十（shí）七条 国务院环（huán）境（jìng）保护行（háng）政主管（guǎn）部（bù）门应当会同国务院（yuàn）有关自然（rán）保护区行政主管部门，在（zài）对（duì）全国自（zì）然环境和（hé）自           然（rán）资源状况（kuàng）进行调（diào）查和评价的基础上（shàng），拟（nǐ）订国家自然保（bǎo）护区发展规划，经国务（wù）院计划部门综（zōng）合（hé）平衡后（hòu），报国务院批准实（shí）施。    

       自然保护区（qū）管理机构或者该自然保护区行政（zhèng）主管部门应当组织（zhī）编制自然保护（hù）区的建设（shè）规划，按（àn）照（zhào）规定的程（chéng）序（xù）纳（nà）入国家的、地方的（de）或者部门的投资计划，并组织实施。

       第十八条 自然保（bǎo）护区可（kě）以分为核心区、缓冲区和实验区。    自然（rán）保（bǎo）护区内保（bǎo）存完（wán）好的天然状态（tài）的生态系统以（yǐ）及珍稀、濒（bīn）危动植（zhí）物的集中分布地，应当划为（wéi）核心区，禁止任何单位和（hé）个人进（jìn）入；除依照本（běn）条例第二十七条的规（guī）定经批准外，也不允（yǔn）许进入（rù）从事科学研究活动。    

       核（hé）心区外围可以划定（dìng）一定面积的缓冲区（qū），只准进入从事科学研究观测（cè）活动。   

       缓冲区外围划为实验区，可以进入从事（shì）科学试（shì）验、教学实习、参观考（kǎo）察（chá）、旅游以及（jí）驯化、繁（fán）殖珍稀、濒危野生动植物等活（huó）动。    

       原批准建立自（zì）然保护区的人（rén）民政府认为（wéi）必（bì）要时，可以在（zài）自然保护区的（de）外（wài）围划定一定面积（jī）的外围保护地带。  

第三章 自然保（bǎo）护区的管（guǎn）理   

       第（dì）十九条 全（quán）国（guó）自然保护区管理的技术规（guī）范（fàn）和标准（zhǔn），由国务院环境保护（hù）行政主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门组（zǔ）织国务院有关自然保（bǎo）护区（qū）行政主管部门制定。  

        国务院有关（guān）自然保护区行政主管部门可以按（àn）照职（zhí）责分工，制（zhì）定有关类型自然保护区管（guǎn）理（lǐ）的技术规（guī）范，报（bào）国务院环境保护行政主管部门备案。  

        第二十条（tiáo） 县级以上人民政府环境保护行政（zhèng）主管部门有权对本（běn）行政区域（yù）内各类自然保护区的管理进行监（jiān）督检查；县级以上人民政府有关自然（rán）保护区行政主管部门（mén）有权对其主管的自（zì）然保（bǎo）护区（qū）的管理进行监督检查。被（bèi）检查的单（dān）位应（yīng）当如实反映情况，提供必要（yào）的资料。检查者应当为被（bèi）检查的单（dān）位（wèi）保守技术秘（mì）密和业务（wù）秘密。  

       第二十（shí）一条 国家级自（zì）然（rán）保护区，由其所在地的（de）省、自治区、直辖市人民政府有关（guān）自（zì）然保护区行政主（zhǔ）管部门（mén）或者国务院有（yǒu）关自然保（bǎo）护区行政主管部门管（guǎn）理。地方级自然保护区，由其所在地的县级以（yǐ）上地方人（rén）民政府有关自然保护（hù）区行政主管部门管理。    

       有关自然（rán）保护区行政主管部门应当在自然保（bǎo）护区内设立专（zhuān）门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体（tǐ）管理工作。

         第二十二条（tiáo） 自然保（bǎo）护区管（guǎn）理机构的主要职责是：    

       （一）贯（guàn）彻（chè）执行（háng）国家有关（guān）自然保（bǎo）护的（de）法律、法规和（hé）方针、政策；    

       （二）制定（dìng）自然保护区的各项管（guǎn）理制度，统一管（guǎn）理自然保（bǎo）护区；    

       （三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保（bǎo）护自（zì）然（rán）保护区内的自然环境和自然资（zī）源；    

       （四（sì））组织或者协（xié）助有关部门（mén）开展自然（rán）保护区（qū）的科（kē）学研（yán）究工作；    

       （五）进行自然（rán）保护的宣传教育；  

       （六）在不影响保护自然（rán）保护（hù）区的自（zì）然环境（jìng）和自然资源的前（qián）提下（xià），组织开展（zhǎn）参观、旅游等活动。  

       第二十三条（tiáo） 管理（lǐ）自然保护区所需经费，由自然（rán）保护区所（suǒ）在地的县级以上地（dì）方人（rén）民（mín）政府安排（pái）。国家对（duì）国家级自然保护区的管理，给（gěi）予适当的资金（jīn）补助（zhù）。   

       第（dì）二十四条 自（zì）然保护（hù）区所（suǒ）在地的公安机关，可以根据（jù）需要（yào）在自然（rán）保护区设置公安派出机构，维护自然保（bǎo）护区（qū）内的治安秩序。

       第二十五条 在自然（rán）保（bǎo）护区内的单（dān）位、居民和（hé）经批准进（jìn）入自然（rán）保护区的人员，必（bì）须遵守自然保护区的各（gè）项管理制度，接受自然（rán）保护区管（guǎn）理机构（gòu）的管理。 

       第二十六条 禁（jìn）止在自然保（bǎo）护（hù）区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药（yào）、开垦、烧（shāo）荒、开矿、采石、挖沙（shā）等活动；但法（fǎ）律、行政法（fǎ）规另有规定的除外。 

       第二十七条 禁止任何人进（jìn）入（rù）自然（rán）保（bǎo）护（hù）区的核心区。因科学研究的需要，必（bì）须（xū）进入（rù）核心（xīn）区从事科学研究（jiū）观测、调查（chá）活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计（jì）划，并经（jīng）省级以上人民政府有关自然保护区行（háng）政主管部门批准；其中，进入国家级自然保（bǎo）护（hù）区（qū）核（hé）心（xīn）区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门（mén）批（pī）准。  

  自然保护区核心区内原有（yǒu）居民（mín）确有必（bì）要迁（qiān）出的，由（yóu）自然保（bǎo）护区所在地的地方人（rén）民政府予以妥善安（ān）置。

       第二十八条 禁（jìn）止在自然（rán）保（bǎo）护区的缓冲区开展旅游和（hé）生（shēng）产经营活动。因教学科研（yán）的（de）目（mù）的，需要（yào）进入自然保（bǎo）护（hù）区的缓冲区从事（shì）非破（pò）坏性的科学研究（jiū）、教学实习和（hé）标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交（jiāo）申请和活（huó）动计划，经自然保（bǎo）护（hù）区管理机构批（pī）准。 

       从事前款活动的单位和个人，应当将（jiāng）其活动成果的副本（běn）提交自然（rán）保护区的管（guǎn）理（lǐ）机（jī）构。   

       第二（èr）十九（jiǔ）条 在国家级自然（rán）保（bǎo）护区的实验区（qū）开展参观、旅游活动的，由自（zì）然保护区管理机构提出方案，经省、自治区（qū）、直辖市人民政（zhèng）府有关自（zì）然保护区行政主管部（bù）门审核（hé）后，报国务院有（yǒu）关（guān）自然（rán）保护（hù）区行政主管部门批准；在地（dì）方级自然保（bǎo）护区的实验区开展参观（guān）、旅游活（huó）动的，由自然保（bǎo）护区管理（lǐ）机构提出方案，经省、自治（zhì）区、直辖市（shì）人（rén）民政府有关自然保护（hù）区行政主管部（bù）门批准。   

       在（zài）自然保护区组织参观、旅（lǚ）游（yóu）活动（dòng）的，必须按照批（pī）准的方案（àn）进行，并加强管（guǎn）理（lǐ）；进入自然保护区参观、旅（lǚ）游的单位（wèi）和个（gè）人，应当（dāng）服从（cóng）自然保护区管理机构的（de）管理。   

       严禁开设与自（zì）然保护区（qū）保（bǎo）护（hù）方向不一致（zhì）的参观、旅游项（xiàng）目。   

       第三十（shí）条 自然（rán）保护区的（de）内（nèi）部未分区（qū）的，依照本（běn）条例有关核（hé）心区和缓冲（chōng）区（qū）的规（guī）定（dìng）管理。   

       第三（sān）十（shí）一条（tiáo） 外（wài）国人进入地方级自（zì）然保（bǎo）护区的，接待单（dān）位应当事（shì）先报经省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）有关自（zì）然（rán）保护（hù）区行（háng）政主管（guǎn）部门批准；进入（rù）国家（jiā）级自然保护区的，接待单位应当报经（jīng）国务院有关自（zì）然保（bǎo）护区行政主管部（bù）门批准。  

  进（jìn）入（rù）自然保护（hù）区的（de）外国人（rén），应当遵守（shǒu）有（yǒu）关自然保护区（qū）的法律、法（fǎ）规和（hé）规定（dìng）。   

       第三十二条 在自然保护区的核心（xīn）区和（hé）缓冲（chōng）区内，不得建（jiàn）设任何生产设施。在自（zì）然（rán）保护（hù）区的实验区内，不得建（jiàn）设污染环境、破坏资源或（huò）者景观的生产设施；建（jiàn）设其他项目，其（qí）污染物（wù）排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区（qū）的实验（yàn）区（qū）内已经建成的设施，其污染物排（pái）放超过（guò）国家（jiā）和地方规（guī）定的排放（fàng）标准（zhǔn）的（de），应（yīng）当限期治理；造成（chéng）损害的，必（bì）须（xū）采取（qǔ）补救（jiù）措施。  

       在自然保护区的（de）外围保护地带建设的项（xiàng）目，不得（dé）损害自然（rán）保护（hù）区内的环境质量；已造成损害的，应（yīng）当（dāng）限（xiàn）期治理。   

       限（xiàn）期治（zhì）理决定由法（fǎ）律（lǜ）、法规（guī）规定的机（jī）关作出，被限期（qī）治理（lǐ）的（de）企业事（shì）业（yè）单位必须按期完成治理任务。  

       第三十三条（tiáo） 因发生事故或者其他突然（rán）性事件（jiàn），造成或者可能造（zào）成自然保护区污（wū）染或者破坏的单（dān）位和个人，必须（xū）立即采取（qǔ）措施处理（lǐ），及时通报可能受到危害的单位和居民（mín），并向自然保护区管理机构、当地环境保护行政主管部门和自（zì）然保（bǎo）护区行（háng）政（zhèng）主管部（bù）门报告（gào），接受调（diào）查（chá）处理。   

第（dì）四章 法律责任  

       第三（sān）十四（sì）条 违（wéi）反本（běn）条例规定（dìng），有下列（liè）行为之一的单位和个人，由自然（rán）保护区管（guǎn）理机构责令其改正，并可（kě）以根据不同情节处以（yǐ）１００元以上５０００元以（yǐ）下的罚（fá）款：   

       （一）擅自移动或者破坏自然保护区界标的；    

       （二）未经批准进入自然保护区或者在（zài）自然保护（hù）区内不服（fú）从管理机构管理的；    

       （三）经批准在自然保护（hù）区的缓冲区内从（cóng）事科学（xué）研究、教学实习和标本采集的单位和个（gè）人，不向自然保护（hù）区管理机构提交活动成果副（fù）本的。  

       第三十五（wǔ）条 违反本条例规（guī）定（dìng），在自然（rán）保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等（děng）活动的单位（wèi）和个人（rén），除可以（yǐ）依照有关法律、行政（zhèng）法规规（guī）定（dìng）给予处罚的（de）以外，由县级以上（shàng）人（rén）民（mín）政府（fǔ）有关自然保护（hù）区行政主管部门或（huò）者其授（shòu）权的自然保护区管理机构没收（shōu）违法所得，责令（lìng）停止违法行为，限期恢（huī）复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏（huài）的，可（kě）以处以３００元以上１００００元以（yǐ）下的罚款。   

       第三十（shí）六条 自然保护区管理机构违反本条（tiáo）例规定，拒绝环境保护行政（zhèng）主管（guǎn）部门或者有关自然（rán）保护区行政主（zhǔ）管（guǎn）部门监督（dū）检查（chá），或者在被检查时（shí）弄（nòng）虚作假的（de），由县级以上人民政府（fǔ）环境保护（hù）行政主管部门或者（zhě）有关自然保护区行政（zhèng）主管部门给予３００元以上３０００元以下的（de）罚款（kuǎn）。 

       第三十七条 自然保护区管理机构违（wéi）反本条例规定，有下列（liè）行为之一的，由县级（jí）以上人（rén）民政（zhèng）府有关自然保护区行政主管（guǎn）部门责（zé）令限（xiàn）期改（gǎi）正；对直（zhí）接责（zé）任人（rén）员（yuán），由其（qí）所在单位或者上级（jí）机关给予行（háng）政处分（fèn）：    

       （一）未经批准在（zài）自然保护区开展参（cān）观、旅游活动的（de）；    

       （二）开设与自然保护区保护方向不（bú）一（yī）致的参观、旅游项目的；    

       （三）不按照批准的方案开展参观、旅游活动的。  

       第三十八条（tiáo） 违（wéi）反本条例规定，给自然保护区造成损失的，由县级以上人（rén）民政府（fǔ）有关自（zì）然保护区（qū）行政（zhèng）主管部（bù）门责令赔偿损失。  

       第（dì）三十（shí）九条 妨碍自然保护区管理人（rén）员（yuán）执行公务的，由公（gōng）安机关依照（zhào）《中华人民共和国治安管理（lǐ）处罚条例》的规定给予处罚；情（qíng）节严重，构成犯（fàn）罪的（de），依法追究刑事责任。

       第四十条 违反本条例规定，造成自然保护区重大污染或者（zhě）破坏事故（gù），导致公私财产重大损（sǔn）失或（huò）者人身伤亡的严重后果（guǒ），构成犯（fàn）罪的，对直（zhí）接负责的（de）主管人员和其他（tā）直接（jiē）责任人员依法（fǎ）追究刑（xíng）事责任。    

       第四十一条 自然保护区管（guǎn）理人员滥用职权、玩忽（hū）职守、徇私舞弊，构成犯（fàn）罪的，依（yī）法追究刑事责任（rèn）；情节轻微（wēi），尚（shàng）不构（gòu）成（chéng）犯罪的，由（yóu）其（qí）所（suǒ）在单位或者上级机关给予行（háng）政处分。  

第五（wǔ）章 附 则    

       第四十二条 国务院（yuàn）有关自然保（bǎo）护区行政主管部门可（kě）以根（gēn）据（jù）本条例，制定有关类型（xíng）自然保护区的（de）管理（lǐ）办（bàn）法。   

       第四（sì）十三条（tiáo） 各省、自治区、直辖市人（rén）民政（zhèng）府可以根据（jù）本条例，制（zhì）定实施（shī）办法（fǎ）。  

       第四十四条（tiáo） 本条例自１９９４年１２月１日起施行。